国家级最佳实践案例！宜昌市跨部门职业证书“一考多证”机制全国推广

　　 近日，中华人民共和国商务部印发自贸试验区第六批最佳实践案例，本次推广的案例主要涉及五方面内容：贸易便利化领域、政府职能转变领域、要素自由流动方面、开放通道建设方面、产业高质量发展方面。宜昌市人社局牵头的跨部门职业证书“一考多证”机制成功入选，成为本次全国复制推广的“29个最佳实践案例”之一，这也是全国人社系统唯一、湖北省唯一入选案例。

　　该机制旨在降低技能人才考取多部门职业证书的时间和经济成本，提升公共服务效能。

　　（一）部门联动，明确试点范围。在建筑行业从事各工种往往需要取得不同部门颁发的证件。改革前，特种作业操作证、职业技能等级证和建筑工人职业培训合格证各成体系，需在应急、人社、住建等部门分别参加考试取证。改革后，三部门分别梳理各自管理的考证项目，划定试点范围，联合印发《人社、应急管理、住建领域职业证书“一考多证”试点工作方案》，明确了“一考多证”所涉证书共三类、四个工种，共计15种。

　　（二）求同存异，编制考核标准。改革前，特种作业操作证、职业技能等级证和建筑工人职业培训合格证的考核标准各自独立。改革后，确保“一考多证”的考核标准不低于三类证书的现行考核标准，最大限度简化考核流程，根据现有法律法规和标准要求，编制试点职业（工种）“一考多证”考核标准和实施规范，明确各职业（工种）不同级别的申报条件、技能要求，考试的具体流程和要求等。如，电工职业三类证书的考核培训内容标准主要涉及《低压电工作业人员安全技术培训大纲和考核标准》《电工国家职业技能标准（2018 年版）》《弱电工职业技能标准（JGJT428—2018）》，通过逐一分析对比，保留不同标准，合并相同标准，梳理出最终的考核标准和实施规范。

　　（三）精简流程，压减考试科目。改革前，特种作业操作证、职业技能等级证和建筑工人职业培训合格证均需要参加理论考试和实操考试，即需要通过3次理论考试和3次实操考试才能取得以上三证。改革后，将三类证书的考试内容进行整合，考生只需通过1次理论考试和1次实操考试便可取得以上三证。

　　（四）随机组合，一次核发多证。改革后，考生根据各自需求，选择多种不同的证书进行报名考试。各证书主管部门依法依规做好成绩审核，对符合“三证”申报条件且考核合格的，核发三类证书，对仅符合其中“两证”或“一证”申报条件且考核合格的，核发相应的两类或一类证书。

　　 目前，该经验做法已从最初的人社、应急、住建部门扩大至市场监管部门，累计1293人参加“一考多证”，1007人取得“两证”、269人取得“三证”。

　　未来，宜昌人社部门将继续以加快政府职能转变为牵引、以优化营商环境为抓手，用心用情为技能人才成长铺路，为宜昌打造全省支点建设先行区提供有力技能支撑。