伍家岗区:从“解纷”到“赋能”构建“调解 + 信用”多元化解新模式

　　伍家岗区针对基层矛盾的新变化、社会治理的新要求，着眼于精准高效化解涉企劳资矛盾纠纷，积极探索多元调解新机制，联动区发改局，创新构建“调解+信用”工作模式，把信用植入劳资纠纷的调解中，靠信用惩戒倒逼促进用人单位履约践诺，柔性化解矛盾纠纷，提高调解成功率。

　　近期，辖区某商贸公司与4名汽车维修老员工因解除劳动合同发生纠纷，员工工龄最长达26年，最短也有8年，均与公司签订无固定期限劳动合同。年初因公司经营状况艰难无法支付工资，持续至5月底公司经营不善濒临破产，准备撤场并与员工解除劳动合同。双方签订《解除劳动合同协议书》，约定劳动关系于当日解除，公司应于6月30日前结清所拖欠工资，但未涉及经济补偿金。事后，员工4人得知协商解除合同依法应支付经济补偿，与公司协商未果后申请劳动仲裁，要求支付拖欠工资及经济补偿金共计36.24万元。区“人社+工会”劳动争议裁调工作室迅速进入案前调解，发现案件中涉及“员工是否能主张经济补偿金以及双方签订的解除协议是否有效”两个焦点问题。

　　调解时，伍家岗区创新引入“调解+信用”机制。调解员首先向双方释明法律风险——协议未明确补偿金，若员工主张撤销，可能因显失公平获司法支持，但公司濒临破产，即便诉求获判也可能难以履行；同时，若公司被列为失信主体，将进一步影响继续经营。信用管理方面，调解员引导双方签署《信用调解承诺书》，承诺如实陈述、履行协议；并通过信用核查发现，该公司已存在房租等外债未清偿，信用档案显示其履约能力较弱。

　　为破解僵局，调解员以“信用赋能”推动双方寻求替代方案：一方面向公司警示失信后果，若拒绝合理补偿或拒不履约，将被纳入联合惩戒名单，影响未来经营；另一方面引导双方“用非金钱给付弥补金额分歧”，最终促成企业以赠与维修设备或车辆的方式，为4名员工二次就业创业提供支持，既弥补了经济补偿金的不足，又解决了企业资金周转缺口问题。协议签订后，调解员通过“信用宜昌”平台公示履约情况，确保协议落实。

　　这起案件的成功调解，正是伍家岗区“调解+信用”模式的典型实践。通过信用承诺、警示、公示、惩戒“四步工作法”，调解周期大大缩短，最快实现2小时达成和解。本案最终实现“案结事了人和”——员工权益得到实质性保障，企业避免因失信陷入更大经营危机，双方均从“事后维权”转向“事前守信”。

　　下一步，伍家岗区将深入推进社会信用体系建设，充分发挥“调解+信用”多元化解纠纷机制，有效发挥信用在消除矛盾、化解纠纷中的积极作用，切实防止矛盾纠纷激化升级，为积极营造和谐稳定的营商环境和经济建设保驾护航。